凤阳县官塘镇脱贫攻坚侧记： 西部小镇的崛起之路

　　全民公众讯（王达）地处滁州、蚌埠、淮南三市交接处，位于凤阳县西南50公里的小镇官塘，下辖10个行政村，4万人口，镇域面积80平方公里，属淮河以南丘陵地区，高塘湖畔的凤淮、光华、淮安等村，地势较低洼，山脚下的大刘、山西、光明等村，地势较高，总体呈南面低洼、北面高之势，小镇划分为南北两片。

　　过去南部水多易涝、北部地高常旱，种多收少，“十年九荒”，贫困发生率高，脱贫难度大。可就在去年，小镇已顺利脱贫101户312人，人均年纯收入达4000元以上；今年，还要实现136户364人脱贫及1个贫困村（凤龙社区）出列的目标，攻坚难度更大。

　　产业扶贫抛来“橄榄枝”

　　2016年开始，县里制定的产业奖补政策，贫困户养的鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊以及种的黄豆、绿豆、油菜、芝麻、蔬菜等都有一定的奖励补助，大刘村民张如义打定主意，去年新养了300只鸡，每只获得3元补助，今年年初利用自家空闲院落，又新养了两头牛，“每头牛可获2000元的补助，帮扶干部还派专家上门指导，顺利的话，每年养鸡、养牛起码有上万元利润。”

　　“除了因病因残导致丧失劳动能力的，我们村贫困户基本上家家有产业，户户能增收。”村民刘灯昌介绍，“我自己租了15亩地培育花卉，今年在帮扶人的指导下，新培育了2亩草皮，每亩补助800元。”

　　“家庭农场+农户”，脱贫成效好。农场主李让龙几年前成立了瑞杰家庭农场，今年，李让龙免费为周边12户贫困户提供羊崽，还实地传授养殖技术，并保证农场以市场价回收，同时还聘请了4户贫困户到农场打工，李让龙算了本账，既带动贫困户共同发展致富，又能申请扶贫专项补助。

　　“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”在奖补政策的激励下，小镇409户贫困户，除了丧失劳力的，279户发展了特色种养业，产业基本实现全覆盖。

　　基础设施注入“新活力”

　　得益于县级项目支持，小镇抓住美丽乡村、街道改造、一事一议及土地增减挂等项目机遇，大力实施“交通三年攻坚计划”，全面提升农村道路通达能力，有效解决偏远村落群众行路难题，确保外出有保障。

　　“过去到县里要先坐马自达颠簸半小时到武店，再转车，一来一去要大半天时间，遇到下雨天都没法出行，现在好了，早上两趟直达县城的班车，一个小时就能到了。”淮安村民老张说，“以前看病虽然能报销，但很少去县里，现在有了班车，啥时去都很方便。今年我在县医院看病住了十几天院，享受了‘351’‘190’政策，自己只花了20多块钱车费。”

　　一条高速通四方，南北呼应两相宜。“眼下，官塘镇交通四通八达，合蚌高铁飞驰而过，蚌淮高速车流不息，沿途尽是自然美景。官塘高速入口可直达省会合肥、蚌埠市、淮南市和凤阳县城；未来，我们将引进电商物流，构建外联内通的交通网络体系，实现各自然村之间至少有一条通畅便捷的快速通道。”官塘镇党委书记胡宗权说。

　　如今，走在镇区的街道上，南、北大街正在进行绿化改造，商铺林立，镇区北部村庄大力发展农业生产（特色种植业），辅以矿产加工业；南部片区依托绿水蓝天、田园风光、乡土文化等资源，探索休闲农业和乡村旅游，推进沿湖风力发电项目，加快打造环河十里旅游风景区，将6.5万亩高标准农田建设与脱贫攻坚工作深度融合，增强农业综合生产能力。

　　党建统领构建“大扶贫”

　　“强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局”，小镇坚持“党建+扶贫”，以党建统领经济社会发展全局，构建“大扶贫”格局。

　　“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”坚持“书记抓脱贫”，发挥基层党组织战斗堡垒作用，镇、村两级书记带头讲政策、促脱贫，结合“大排查”，“抓重点、补短板、强弱项”，明确责任、找准问题、迅速整改、狠抓落实，强力推进村干部坐班值班、代办服务，2个软弱涣散村实现集中整顿转化，村级干部服务脱贫攻坚能力明显提升，打通联系服务群众“最后一公里”。 

　　“社区+合作社+贫困户”，脱贫见效快。凤龙社区计划今年年底出列，社区两委干部决议将部分土地流转集中起来，租给永辉农民专业合作社，集中发展蔬菜大棚，合作社再将收入分红给贫困户，今年8月，70岁的老唐拿着1200元的分红，心里乐开了花，“活了这么大岁数，第一次拿到村里分红，政府对我们太好了。”

　　“土地租金+就近务工”双管齐下效果好。“除了像老唐这样拿到分红的，有劳动力的还可以在合作社打临工，一天80元，实现就地就近就业。”社区书记王传远介绍。

　　“上下同欲者胜”，在“大扶贫”格局引领下，县纪委、县农委及县招商局三家县直单位和镇村深入对接，开展夏季送清凉、节日送慰问、推进“三改”（改厨、改厕、改圈）及实现“微心愿”等“两送三改一实”活动，于细微处见精神，于无声处见成效。

　　“奔腾急，万马战犹酣”，深秋的大山脚下，百亩菊花，金光灿灿；美丽的高塘湖，清风拂过，波光粼粼，官塘4万人民正在奋力谱写脱贫攻坚的时代传奇……

中国公共新闻网责任编辑：亓淦玉